近日，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《推動會計師事務所普及應用審計軟件工作方案》，全文如下：

推動會計師事務所普及應用審計軟件工作方案

   為貫徹落實《關于進一步規(guī)范財務審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30 號），深入實施注冊會計師行業(yè)信息化戰(zhàn)略，實現(xiàn)“十四五”時期注冊會計師行業(yè)信息化目標，有效落實行業(yè)信息化五年規(guī)劃提出的會計師事務所信息化建設任務，推動會計師事務所審計軟件普及應用，制定本方案。

   一、指導思想

   堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、數(shù)字中國戰(zhàn)略，以創(chuàng)新融合為根本動力，統(tǒng)籌信息化發(fā)展和安全，大力加強會計師事務所信息化建設，用現(xiàn)代信息技術全面裝備注冊會計師行業(yè)，助力注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

   二、總體目標

   大型會計師事務所審計軟件智能化升級有序推進，中小型會計師事務所審計軟件的普及率大幅提高，會計師事務所通過信息化手段提升審計質(zhì)量和審計效率，促進會計師事務 所數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動實現(xiàn)“標準化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能 化”的戰(zhàn)略目標。

   三、工作原則

   ——厘清各方職責。會計師事務所要發(fā)揮主體作用，重視信息化建設，加大資金投入，自主研發(fā)或采購市場上安全可靠的審計軟件。中注協(xié)要在充分倚重會計師事務所主體地 位的同時，發(fā)揮戰(zhàn)略引領和政策引導作用，聚焦行業(yè)技術標準，促進審計軟件產(chǎn)品的供給。地方協(xié)會因地制宜，根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定具體實施方案，了解本地區(qū)會計師事務所對軟件產(chǎn)品的需求，指導和推動軟件產(chǎn)品供需對接。

   ——運用市場機制。尊重市場規(guī)律，運用市場手段，充分調(diào)動會計師事務所和軟件服務商的積極性，由會計師事務所根據(jù)自身的實際需求，公開、公平、公正擇優(yōu)選擇軟件服務商。

   ——堅持系統(tǒng)思維。聚焦會計師事務所信息化建設中的難點和痛點，應用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌政策引導和路徑規(guī)劃、引導供給和對接供需、制定標準和加強監(jiān)管、加強信息化人才培養(yǎng)和技術培訓等措施，有針對性地提出解決方案。

   四、主要任務

   （一）加強政策引導和路徑規(guī)劃。

    1.充分發(fā)揮中注協(xié)行業(yè)信息化委員會在行業(yè)信息化建設方面的戰(zhàn)略引領和政策指導作用，研究會計師事務所信息化建設中的新進展和新情況，適時提出促進會計師事務所信息化發(fā)展的政策措施建議。（責任單位：中注協(xié)；完成時限： 3 長期堅持）

    2.充分利用國際專家資源，開展會計師事務所信息化方面的交流咨詢，指導促進會計師事務所信息化工作。（責任 單位：中注協(xié)；完成時限：長期堅持）

    3.組織專家力量，開展會計師事務所信息化通用路徑研究，為會計師事務所信息化建設提供方法論指導，解決信息 化建設過程中頂層設計不夠、實現(xiàn)路徑不清的問題。（責任 單位：中注協(xié)；完成時限：長期堅持） 

    4.充分發(fā)揮會計師事務所評價中信息化建設指標的引 領作用。持續(xù)優(yōu)化完善會計師事務所綜合評價和分級分類中 的信息化指標，引領會計師事務所重視信息化建設，持續(xù)投資審計軟件開發(fā)和運用、加強信息技術人才隊伍和組織機構(gòu)建設。推動信息化指標在地方協(xié)會綜合評價工作中的應用。 地方協(xié)會在會計師事務所綜合評價和分級分類評價中，應當參照中注協(xié)的經(jīng)驗與做法，考慮增加“信息化支出水平”指標，以推動會計師事務所進一步重視信息化工作，提升信息化水平。各地可根據(jù)行業(yè)實際及發(fā)展需要，適當調(diào)整“信息化支出水平”指標的分值與權重。同時，鼓勵地方協(xié)會對外 披露事務所信息化發(fā)展的相關信息。（責任單位：中注協(xié)，地方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

   （二）引導供給和對接供需。 

    5.組建審計軟件專家小組，由行業(yè)專家和信息技術專家 4 組成，其職責是：介紹風險導向?qū)徲?、專項審計、會計師? 務所內(nèi)部管理等方面的注冊會計師行業(yè)知識；向軟件服務商傳遞會計師事務所信息化需求，供軟件服務商完善軟件功能和會計師事務所遴選符合自身需求的軟件時參考；反饋會計師事務所使用軟件的情況和意見建議。（責任單位：中注協(xié)， 地方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

    6.探索集中談判購買審計軟件的機制。中注協(xié)指導地方協(xié)會根據(jù)本地區(qū)的實際需要與軟件服務商集中談判采購審計軟件。會計師事務所作為購買方，自愿與軟件服務商簽訂購買合同，由軟件服務商依合同約定提供符合會計師事務所 要求的軟件產(chǎn)品。（責任單位：中注協(xié)，地方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

    7.加強信息技術產(chǎn)品推介和建立行業(yè)共享技術平臺。嚴把審核關，通過中注協(xié)網(wǎng)站“信息技術產(chǎn)品推介”專欄，向行業(yè)介紹市場上的相關審計軟件產(chǎn)品，提升會計師事務所對 信息技術產(chǎn)品的認知。搭建行業(yè)共享技術平臺，組織、鼓勵 軟件服務商和部分有開發(fā)能力的會計師事務所將開發(fā)的軟 件產(chǎn)品通過免費或付費方式在行業(yè)共享技術平臺上分享。（責任單位：中注協(xié)，地方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

    8.推進面向會計師事務所的信息技術產(chǎn)品市場規(guī)范化 建設，倡導、監(jiān)督使用正版軟件。（責任單位：中注協(xié)，地 方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

   （三）制定標準和加強監(jiān)管。 

    9.中注協(xié)制定包括審計數(shù)據(jù)規(guī)范等在內(nèi)的會計師事務所信息化技術標準，為會計師事務所信息化建設和軟件服務商開發(fā)審計軟件提供技術規(guī)范。（責任單位：中注協(xié)，地方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

    10.強化審計準則與應用指南的引導。中注協(xié)研究數(shù)字 化對注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)方式的影響，圍繞審計證據(jù)、 審計工作底稿、風險導向?qū)徲嬃鞒痰确矫?，持續(xù)修訂完善審計準則和應用指南，使其更加適應數(shù)字化環(huán)境下執(zhí)業(yè)的新要求。（責任單位：中注協(xié)；完成時限：長期堅持）

    11.加強數(shù)字化環(huán)境下的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。各級協(xié)會對會計師事務所實施的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，應增加或強化對業(yè)務規(guī)范程度的檢查，促進其采用審計軟件提升審計質(zhì)量。在檢查中，應特別關注會計師事務所是否按照《會計師事務所一體化管 理辦法》的要求，在全所（包括分所）范圍內(nèi)使用統(tǒng)一的審計軟件。同時，考慮直接通過審計軟件篩選獲取合理的檢查資料。（責任單位：中注協(xié)，地方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

   （四）加強信息化人才培養(yǎng)和技術培訓。 

    12.加大信息化應用相關能力知識在中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南和注冊會計師考試大綱中的考核比重。 （責任單位：中注協(xié)；完成時限：長期堅持） 

    13.將信息化人才培養(yǎng)列入各級協(xié)會繼續(xù)教育培訓的重點任務。中注協(xié)通過三家會計學院，利用“繼續(xù)教育在線” 系統(tǒng)，采取定制課程、直播和選修等方式，加大對會計師事 務所利用信息技術的培訓；地方協(xié)會在后續(xù)教育中，加大以信息化為專題的培訓班、研討班和研修班，聯(lián)合審計軟件供 應商，加強對審計軟件使用的培訓。（責任單位：中注協(xié)， 地方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

    14.鼓勵并支持會計師事務所、軟件供應商與高校開展 聯(lián)合辦學，通過課堂授課、課外實習或舉辦相關活動等靈活多樣的方式，使在校學生能夠盡早接觸到審計軟件，在畢業(yè)之前就培養(yǎng)起使用審計軟件的意識和能力。（責任單位：中 注協(xié)，地方協(xié)會；完成時限：長期堅持）

    五、 保障措施

   （一）加強組織領導。發(fā)揮行業(yè)信息化委員會的戰(zhàn)略引 領和政策指導作用，深入研究行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)律。中注協(xié)成立由考試部、注冊部、繼續(xù)教育部、專業(yè)標準與技術指導 部、業(yè)務監(jiān)管部、國際部、信息技術部和財務部組成的專項 工作組，統(tǒng)籌推進信息化工作的重點難點任務。 

   （二）強化貫徹落實。地方協(xié)會要根據(jù)本方案，建立決 策科學、運行有效、職責明確的工作機制，制定具體實施工 作方案，分解任務，明確進度，落實責任。中注協(xié)和地方協(xié) 會要對方案落實情況跟蹤督促、統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估，建立 7 定期評估制度，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到的實際問題。

   （三）加強宣傳引導。充分利用網(wǎng)站、公眾號、出版物 等渠道，廣泛宣傳會計師事務所信息化建設的作用和意義， 提高行業(yè)內(nèi)外對行業(yè)信息化建設的認識和認可，重點加強對審計軟件應用成效顯著的會計師事務所、對本地區(qū)會計師事 務所普及應用審計軟件成果顯著的地方協(xié)會宣傳。

（轉(zhuǎn)載于：中國注冊會計師協(xié)會官網(wǎng)）